印度牵头提出《朝鲜和平方案》之前，既通过印度驻华大使与中国通过气，当然也与美国通过气。美国当时也是对印度的斡旋行动表示认可的。

不但如此，印度主动找了美国一次之后，美国驻联合国代表奥斯汀又主动约印度代表谈了一次，表达的意思就是“华盛顿希望朝鲜问题能通过谈判的方式解决，通过政治手段解决”。当然，这是和平方案还是在“十三国联合提出”的时候了。

但是，虽然呼吁朝鲜和平的国家从十三国减少到十二国，菲律宾退了，但这个《朝鲜和平方案》的主要精神并没有发生大的改变。可这美国代表为什么突然就不愿意了呢？

印度代表想不明白。

其实原因也不难猜。此时乱作一团的不只有朝鲜半岛上的联合国军，在华盛顿，白宫和五角大楼也乱成一团。各种对华观点和意见谁也说服不了谁，甚至美国的整个冷战战略都在受到质疑。反对杜鲁门的政治家、战略家直接开始翻今年6月份的旧账：

正统派：说好的冷战以欧洲为重点，为何美国还要卷入朝鲜半岛的战争？

亚洲重点派：如果朝鲜半岛对美国至关重要，为什么美国还要在欧洲对苏联一副咄咄逼人的姿态？

强硬鹰派：如果卷入了朝鲜的战争，美国为什么缩手缩脚，既不打算使用核武器，又不往朝鲜半岛投入足够的军队？

保守派：今年6月美国为什么要大规模介入朝鲜内战？

所有的派别：今年10月谁让联合国军越过三八线的？真是愚蠢！追责！

杜鲁门：不是我！

国防部长马歇尔：不是我！

布雷德利：也不是参谋长联席会议！

柯林斯：也不是陆军总参谋部！

（所有人看向道格拉斯？麦克阿瑟）

但是，甩锅是可以甩锅，但现在美国必须得解决这一摊子事。

首先，最最重要的是战俘问题。西线的美军上报失踪近五千人；东线最惨，被俘和失踪一万四千人。

（失踪不全是被我军俘虏，有不少是尸体躺那儿双方都没有发现的，当然实际上大部分还是成了战俘）

其中包括陆战一师的一万多人。除了人数，还有级别：陆战一师师长史密斯少将被俘；美步2师市长凯泽少将被俘。凯泽被俘的消息是12月4日北京的广播发布的，史密斯少将就不用延时发布了，12月8日晚上全世界就知道了。

如果双方的战斗不停止，战俘当然就不可能遣返。如果双方签署停战协定或者和平协定，这一万多人就可以回家。

其次白宫考虑的是朝鲜的战局问题。

第8集团军败退之后在三八线重组，但大家都知道在三八线汉城一带布设的防线很虚弱，应该是挡不住中国军队的。至于东线，更是崩得彻彻底底，在“十二国提案”发起的12月15日，美步3师和美步7师的残部已经从朝鲜的东北端直接撤到了朝鲜半岛最南端的釜山。

这时候就是杜鲁门开始打自己的小算盘了：或许能够通过和平谈判，让中国军队止步于三八线，这样美军就不会继续丢面子。

杜鲁门召开国家安全委员会会议，讨论朝鲜半岛的未来走向时，就在盘算如何让中国接受这个条件。但参会的军政高层以及战略专家也不是笨蛋，他们客观地代入中国一方思考，很快就发现这恐怕有点难度。

战场上得不到的东西，想在谈判桌上得到，也不是那么容易的。

马歇尔首先指出了美国接受停火的两难困境：

一旦停火，美国就要停止对北方的所有空中侦察，这样美国就无法掌握中国和朝鲜军队的集结情况、物资准备情况了，中朝方完全可以在三八线北侧准备好几十万大军和充足的粮弹，给联合国军来一个“惊喜”。并且，美国海军可能也要被迫撤退，美军的作战困难度会显著增加。

但如果反对停火，美国又会被认为是反对和平解决朝鲜问题，名声上很不好。

不过，参联主席布雷德利没有马歇尔这么悲观。

布雷德利认为，杜鲁门已经通过了扩军和增加国防预算的法令，美军要从200多万人扩充到350万人，增加18个师、海军扩充到400艘舰艇、空军95个航空联队，有这个为依托，美国投放到朝鲜半岛的兵力可以从现在的25万人增加到40万人，就算短暂地失去三八线，甚至丢失汉城，援兵到来之后美国也可以硬打回去，恢复三八线。

当然，这样会花很多钱，伤亡也小不了。

国家安全委员会会议最后的结论是：三八线是自己的，美国必须、必要、也应该能在谈判中争取到这条线继续存在，而且，美国不能放弃其他地方的利益来在谈判桌上保证三八线的存在，那样太委屈自己了。

所谓的“其他地方的利益”，就是指台湾。