美军向越南增兵3500人、建立空军基地，这本来是越南局势严重恶化的信号，按常理，中国和美国应该马上在各个渠道开撕才对。

但1960年3到4月，中国和美国竟然表现得非常“克制”。

美国在安理会使用一次否决权，把谴责自己的提案掐死，然后就没有了。中国的报复措施，竟然仅仅是搅黄了美国的小弟的一件事。而美国没有针对中国的报复采取“反报复”。

相反，中美之间缓和的速度快得让常凯申都有点心惊胆战。

3月20日，中国释放去年西藏平叛战斗中抓获的那名美国CIA雇员、美国陆军约克少校。美国“解锁”中方联合国人员的自由流通。现在中国派出的工作人员可以自由入境美国轮替了，中方在联合国工作的人员也不像以前那样只准在纽约曼哈顿岛活动，而是可以离开纽约到美国各州自由溜达。

这就等于，在建立正式外交关系之前，可以把中国驻联合国工作人员当做中美之间交流传话的外交人员使用。

另外还有一个传闻，中国和美国似乎打算建立官方的常设联络机构，据说中国现在派往纽约的联合国工作人员里面有一组人就是中国的联络组，他们会悄悄到华盛顿找个房子，租下来做联络处，以后说不定会升级为使领馆，而美国马上也要向北京派出一组同样性质的人员。

擅长分析总结的英美媒体界马上找到了这件事的历史意义：联合国安理会常任理事国之间唯一没有建立正式外交关系的中国和美国，有可能在不久的将来正式建交。

还有一个观点在英美的战略学术圈里流传，不过只是猜测，并没有找到实锤证据：由于艾森豪威尔的任期只剩下不到一年，艾克担心下一届总统玩脱（虽然尼克松也会参与竞选总统，但共和党连续当总统的时间太长了），因此想在离任前把今后美国的战略固定下来。

即便下一届政府铁了心要改，但由于门槛被筑高了，因此也得多花些时间和成本。

艾森豪威尔一直坚持以欧洲为美国的外交重心，主张在欧洲充分利用美国的实力和国际地位，对抗和遏制苏联。现在艾森豪威尔已经做到了建立北约为基础的欧洲军事力量，加强欧洲国家的政治联合，重新武装西德。

在未来，美国应当沿着这条路，整合力量之后向东压迫，抓住下一个波匈事件的机会，削弱甚至瓦解苏联的东欧体系。如果有一两个东欧的华约国家从苏联的体系内脱离开来，就会引发雪崩效应，造成更多的华约国家不稳，甚至造成苏联的加盟共和国不稳。

至于亚洲，艾森豪威尔的观点是很明确的：亚洲除了日本皆穷逼，尤其是最近渐渐不稳的南北越更穷。美国只需抓住日本，守住第一岛链（其实日本本身就是第一岛链的链条头部），其他就不要管那么多了。

但艾森豪威尔就是担心越南，因为在“防共”的政治正确指引下，搞不好美国的某些政客会不顾大局，向中南半岛直接投入美军作战部队。

1960年3月美军向南越增援的3500人，已经是艾森豪威尔大砍一刀之后的结果了：本来五角大楼提出的方案是增兵8000人。

艾森豪威尔否决了8000人方案，改成3500人，其实就是一座空军基地和一座前进陆军机场的编制，除了飞行员和地勤人员之外，地面作战部队只有少量绿贝雷，主要用于防御机场。

而五角大楼原打算是投放四千多美国陆军部队，其中包括两个完整的机械化营和700名绿贝雷，后者将会投入到战场中，协助南越军队执行战略村计划。如果采纳这个方案，等于美军在1960年就提前卷入了越南战争。

如何保证自己卸任总统之后，美国也不那么容易陷入越南战争？艾森豪威尔想出的应对办法是解冻中美关系。

让中美重新建立关系，有对话沟通的渠道，最好再用经贸关系把美国工商业中的某个阶层或某一行业与中国连在一起，以后就好说话得多。

中国在华盛顿设立常设联络机构这个传闻也是真的。5名中方外交人员已低调在华盛顿落脚，并且开始工作了。

事实证明美国之前纠结的一些事情都只是因为政治而纠结，一旦美国觉得想解决这些纠结，所有的事情都迎刃而解。

比如1949年被没收的美国公司在华资产，直接采用美国政府补偿的方案就行了。

因为根本就没多少钱。比如标准石油公司民国时在中国的分部，西安的一栋大楼，被中国没收了，核实价格是17000美元。现在标准石油公司也不打算要西安分部了，就算再入中国也会盯着东北或华东，这俩地方的油田都比玉门大多了。

此方案也就意味着哪个美国公司如果当年在中国损失了资产，那么就找美国政府要补偿，而不是起诉中国政府。这样就能维持中美关系一直比较“平和”。

现在中国和美国要谈新的生意。

由于世界贸易组织现在还不存在，只有关贸总协定，况且中国也没参加关贸总协定，1960年的中美贸易只能以1V1的方式逐个谈，进出口配额决定一切，关税反而不重要后者是自由贸易的阶段才会起作用的杠杆措施。

对于1961年的中美贸易，美方提出的配额是中国从美国购买1亿美元的商品，美国就给中国5000万美元的出口配额。

中方认为这太不平衡了，贸易额对等难道不是常规操作吗？就算暂时中国进口量较多，那也应该是1亿美元VS8000万美元吧。

美国表示，你们没什么东西是我必须的，中国和苏联的地大物博是假的，美国（加上他控制的经济殖民地）才是真的地大物博。你们中国大概也就纺织品在美国能卖出去。