在美国高层放出可能以半出售半军援的方式向台湾提供乔治亚当斯级驱逐舰"的消息之后，中国罕见地发布了一则抗议声明。从1949年到1964年，美国年年都援助台湾武器，大家都有点习以为常了，因此这一此中国放出的反对意见是挺出人意料的。毕竟现在中美关系大概处于史实的第一个联合公报之后的阶段，还没到三个联合公报全部发布、美国自已对台湾军售做出限制的时候。在抗议声明中，中国除了表示美国向台湾提供武器装备是对中国内政的干涉、是为国民党反动势力撑腰、企图把两岸的分裂成为既成事实、增加西太平洋地区的不稳定性之外，在后面还附加了一句

意味深长的话：

“如果海峡对面的国民党把台湾提供的武器当做维系自己存在的续命良药，那你们可能想错了。美国挑起海峡两岸军备竞赛，最终受损的是台湾经济、是台湾民生，也会使得常凯申政权的阳寿更迅速地缩短。

一一这句话不是什么很深的谜语，稍微想一下背景知识就能知道大陆一方所指的是什么：最近10年，大陆一方的海空实力在不断增强，尤其是技术的升级换代在加速，台湾要维持两岸所谓的军事平衡，就要购买或者接受越来越多、越来越昂贵的武器装备，最终台湾出不起这么多钱，筹

码用尽，而大陆一方远未用尽筹码，台湾基本就输了。

不是台湾军力不济被大陆打过来而亡国，而是台湾的财政入不敷出，养不起那么庞大的军队，自然垮台。美国则没把中国的抗议声明当回事，美国不认为中国有什么反制的手段。中国如果断绝从美国的进口订货，那美国也对等断绝在中国下的订单。中国如果加大对越南的军援，那美国也加大对南越的

援助和出兵力度，援助额度绝不会次于中国一一中国不可能比美国还有钱。

况且在发布抗议声明之后整整两周，中国都没有出台什么实质性的动作，美国就完全放心下来了。美国驻华（中华民国）大使高立夫就是在此时求见行政院长严家、国防部长常经国，就美国向台湾提供新一轮军援军售事宜展开具体的商谈。重点就是谈两种装备：向台湾以优惠价出售2艘亚当斯级驱逐舰，可能还会跟进增加2艘的订单；增购40架F104战斗机。“中国的雷达、电子设备和精确制导武器发展得非常快，在东山岛你们已经对中国的反舰导弹有了直观的认识。我要告诉你们的是防空导弹，在北越，河内的防空圈，我们..美国空军.

高立夫大使悲痛（尴尬）得讲不下去了。反而是严家涂出来舒缓场面，夸了美国几句：“但是美国仍旧是世界头号科技强国，中共偶尔的技术突破，你们应该很快就能赶上来并且反制的。”常经国：“所以，我们刻不容缓地需要得到最先进的海空装备，否则怕是无法在高新技术上对抗中共。只是这亚当斯级舰的价格着实昂贵，即便你们说是送1艘、我们自已掏钱买一艘，仍旧是很难承高立夫：“弗莱彻、基林都是二战剩余物资，我们把这些军舰提供给你们，只需要付出把它们从舰队坟场里拉出来修的成本，所以当然很便宜。但很显然，中共的新驱逐舰战力已经远远超过了它

受。们，即使对基林进行彻底的现代化改装也是如此，而彻底的现代化改装费用也不便宜。

美国拟向台湾移交4艘基林级，这是1963年11月就定下来的计划，现在两艘已经修好了，由国军海军人员在美国试驾，过几个月返回台湾。还有两艘正在修。这4艘基林级到货后台湾就会有15艘驱逐舰，只不过两年后日本造的丹阳"舰可能会退役。

4500吨的亚当斯级光说吨位就比两千多不到三千吨的基林级大两号，又是新造舰，又装备了中程舰空导弹系统，自然不可能便宜。高立夫还对常经国说了另一间尴尬的事：有许多证据证明，中国已开始向苏联输出雷达和电子设备，北约的飞机和舰艇在波罗的海、北大西洋已经碰到过了。高立夫的意思是：你们湾湾要明白自己面临的是个什么样的对手，不要以为和这样的对手对抗、对峙可以少花钱。最终严家涂、常经国被高立夫说服了，愿意自己找钱，把这两艘亚当斯级搞下来。如果台湾经济能在之后几年保持高速增长、财税收入也保持高速增长，搞两艘亚当斯级倒也不算特别困难。在主要的事情聊完之后，高立夫换了一了套表情，切换工作模式。“严院长，常副院长，“高立夫说道，“贵方的《动员乱时期临时条款》，有可能修改和订正吗？还有贵方正在执行的《乱时期截断匪区海上交通办法》，有可能在未来一两年废除吗？“严家涂、常经国：“啊？”高立夫在会唔的前半段是为白宫说话，后半段是为可口可乐公司说话。这不是一般的公司，而是可口可乐，当然能打通关节“使用“美国的驻中华民国天使给自己办事。这件事由可口可乐公司牵头，另几个在西太平洋有比较重要的商业利益的航运公司、贸易公司打辅助，最终是找到了高立关头上，让他帮游说游说。《动员乱时期临时条款》是现在台湾的基本大法之一。《乱时期截断匪区海上交通办法》是前者的衍生法规。

这部法规顾名思义，就是要对大陆进行海上封锁的，如果封锁不了大陆，就封锁自已，不让台湾和大陆发生任何接触。可口可乐公司最不满的是其中的第五条：“船舶不论自国、外国港口启航，均不得驶往匪区或潜运物资进入邻接匪区之港湾或搭载无身分证之旅客，如发现船内装有匪资或有匪徒混迹或其他匪情，应即迅报海军或空军主管机关。”如果国军海军截获了这些船只，处置则是"凡海上截获之匪资，由执行截断匪区海上交通任务之舰艇，依海军总部命令解送联勤总部照原货单接收”截获之金银外币等货币由联勤总部呈准转送中央银

行或代理行局保管，并通知财政部"。

之前台湾拦截苏联商船并扣留船员，就是依据他们的这个《乱时期截断匪区海上交通办法》。按照第5条所说，本来应该是所有进出大陆港口的商船，国军都要打的，现在打不了，最多只能在台湾周边200海里范围内横一横。但是，从大陆发一条船开往台湾的港口？或者从台湾的港口发一条