“..自19世纪以来，世界主要国家的军队一共进行了15次天的军事改革。每一次改革对于这些国家的军队都是一次阵痛，但每一次阵痛都带来军队建设的整体跃升。”“克里米亚、利萨海战、甲午战争、第一和第二次世界大战，历史一次次雄辩地证明：科技和经济越是快速发展，军事领域就越有可能发生革命。”“恩格斯在论述19世纪欧洲军队改革时曾指出：当技术革命的浪潮正在四周泌涌澎湃的时候，如果在军队中保守和偏见仍然占统治地位，是没有任何好处的。”“等打仗打痛了再改革，这种观点极其危险。”在对越南战争的交战双方进行了详尽的研讨之后，刘伯承向中央提交了南京军事学院编写、自己署名背书的正式文稿：《我军编制和体制改革的建议》自抗美援朝战争结束以来，我军（陆军）的编制体制一直是在调整的。最后一次调整是在1964年，这一次调整让陆军做到了军的合成化。军的合成化就是将装甲兵、炮兵和野战防空兵、工程兵、防化兵等编入军序列，让陆军的军成为可独立执行战役行动的单位。1964年的编制体制改革也首次设立了陆军航空部队，尽管到1967年为止15个军当中只有6个军建立了陆航部队，而且军属陆航大队只编制20架直升机，实际上是个空中侦察分队。在越南战争打起来后，基于这两这三年美军的表现，刘帅意识到，陆军合成化到军、只有军级才能独立遂行战役行动，太不够灵活了。比如现在驻扎东北的38军，下辖坦克第6师、第112和113摩托化步兵师。坦克6师就下辖3个坦克团。摩托化步兵师只有3个摩步团，没有坦克。所以，虽然38军下辖3个作战师，但其中任何一个师出来，都不能单独执行战役行动。不仅仅是坦克和步兵分属两师的问题，炮兵也是。坦克师和摩托化步兵师的师属火炮都是122毫米榴弹炮，现在在我军压制火炮序列中算中等口径"。大口径的，比如152毫米榴弹炮和130毫米加农

榴弹炮，这是在38军下辖的炮兵第2师下面。

因此，打起仗来，38军的四师二旅三团得一起上，战斗部队和技术兵器才齐全，这在进行大规模战争的时候是没问题的，比如二战，东线的苏军打一场战役止是动用1个军，集团军（下辖3个军的那种）都得出动好几个，甚至会打出2～3个方面军（下辖集团军若干）参加的战

役来。

但如果是小规模战争，尤其是需要快速反应的小规模战争，问题就出来了。你可能要派出一个师去执行某项作战任务，为此需要动用112师，此外再从坦克6师借一个坦克团、从炮兵第2师借1个重炮营，从防化工程旅借1个工兵营，从防空旅借一个高炮营和1套红旗4防空导弹..

刘师的意见是：试行师的合成化，建议北京卫成区的第1军作为试点部队。简单的说就是第1军的坦克第1师编入1个摩步团，变成装甲第1师。两个摩步师则各编入1个坦克团。其他的兵种部队也差不多照此例办理。其实南京附近还有个15军，但15军是空降军，属于特殊情况，本来基本上就是3个空降师各自可独立作战。现在第15空降军也是湖北、安徽、江苏各驻扎1个师。合成化到师并不是刘帅闲得无聊在玩排列组合，除了让部队反应更灵活快捷，这还涉及到另一个关键点：师实现合成化之后，在一些威胁不大的方向，就可以不用放一个5万人左右的军在那里，放一个或者两个师就行。师合成化可以有助于进一步裁减陆军部队。

“战术数据链。老刘，我觉得我们都应该好好研究一下这个东西。”刘伯承到了北京，见到聂荣臻，看过刘师的编制改革方案的聂帅提议，总参谋部要好好研究一下战术数据链。聂帅一直在抓国防科工，所谓的"军工教父”，不，其实可能是"军工沙皇"或者“军工暴君”，大家公认的，聂帅脑洞大，而且大家细细一想，聂帅的这些天马行空的脑洞，用现在的最新技术或者未来大

概率会出现的基础技术，.真的有可能实现！

“美国空军最先搞出来一个Link1，后来是Link4，现在改到了Link4A，另外1961年美国又搞了一个三军的Link11，现在好像试装备了。但是呢，美国的这几套数据链系统其实比不上我们的。我们的链2和链3比他们强。”

聂荣臻：“老刘啊，我觉得，现在很多部队对数据链还没有足够的认识，都把它当电报系统使用了。这是绝对不行的。”刘伯承：“南京指挥学院也注意到了这个问题。总参谋部的同志接受能力比较强，各部队对数据链的认识水平就参差不齐了，尤其是陆军。”聂荣臻：“老刘，我正要说的就是总参谋部。你说总参谋部对新知识新技术的接受能力比较强，但是，总参谋部与我们预想中的能够导演未来战争的全国最高军事指挥机构，所存在的差距也是最大

的。

刘伯承：“哦？”

对刘帅的疑问，聂帅举了一个例子，这个战例还是南京指挥学院的教研组整理出来的：1967年1月9日11日美军的"雪松瀑布"行动。这次行动美军陆战3师前往名为“铁三角的越共游击队活动区进行搜索和清剿，在铁三角区外面陆战3师的步兵营就遭到了越共的火力理伏，美军迅速请求空军支援，海军陆战队发出的求援指令传递

到空军，空军出动12架飞机对标记的F区进行轰炸。

陆战3师继续前进，发现F区虽然肃清了，但原先认为安全的第2区出现了越共的迫击炮，于是再次请求空军支援。这一次美国空军更爽快，出动了20架飞机轰炸第2区整个“雪松瀑布"行动中，陆战队接战一一召唤轰炸一一突破一一继续行动往复循环了6次。然后聂帅又拿出了总参谋部的一份作战预案，这是从某个解放台湾的大作战方案里捡出来的局部战斗预案：占领台中之后我军如何扫清中央山脉的国军残军或者说游击队。聂师：“从我个人的观点看啊，这份预案动用的兵力兵器很多，300多架次的飞机，一次空袭最大调集40多架轰炸机强击机。但是，作战预案很呆板。”“你看，这里假设的是我军进至南投县建立支撑点，在支撑点遭到敌袭的时候召唤了一次空中支援，空军飞机40架，从浙江飞过来，炸这里，小宝台谷。”“这就有一个情况，如果国军的游击队没有行经小宝台谷，怎么办。”刘帅也在看这份总参谋部的作战预案，很快他就看懂了聂帅想表达的意思：“这份方案里面我军的响应时间是1个多小时，国军游击队有可能不按我们预测的路线行进。小宝台谷理论上是最利于隐蔽行军的山谷，但我们不能排除国军一方故出奇招，或者国军一方就是不懂对