纽约。

联合国总部。

36个国家的外交代表在此汇聚，共同出席《公民权利和政治权利国际公约》的签字仪式。

中国外交部部长黄华是这三十六分之一。一会儿黄华将在《公民权利和政治权利国际公约》上签字。

苏联则占这群人的十二分之一，或者说三十六分之三。根据联合国成立时所规定的架构，苏联在联合国大会有三个席位，三票：苏联(俄罗斯)、白俄罗斯、乌克兰。因此，现在除了葛罗米柯，白

俄罗斯加盟共和国和乌克兰加盟共和国也派出了足够分量的代表前来签字。

继联合国成立时的《世界人权宣言》、1966年的《经济、社会和文化权利国际公约》之后，这是联合国委员会起草的第三部国际公约。从1967年 发起到1976年3月20日芬兰响应，这部公约终于凑够

了36个国家，在今天的签字仪式后，《公民权利和政治权利国际公约》 就会正式生效。

黄华签字。

“在不久之前召开的全国人大第二次全体会议上，中国人大已经通过民主表决，通过了《公民权利和政治权利国际公约》以及授权我参加签字仪式。”

黄华签字后的现场讲话，关于这部公约他还有一些事情要宣布。

“尽管全国人大通过了《公民权利和政治权利国际公约》，但在全国人大的听证和辩论中，我国对公约提出了五项保留、五项谅解和四项声明。

在坐的联合国委员会秘书长和常务秘书们没啥反应。根据公约的附加条款和签约规则，这是每个缔约国的权利。

中国提出的保留和谅解各有五项，这是多还是少呢？..不知道。中国是按顺位第五个签约国，前四个签约国瑞典、丹麦、英国、加拿大没这么多事。

黄华：“《公约》的第六条涉及各国的死刑。该条款虽未禁止各国使用死刑，但委员会将该条解释为“强烈建议废除死刑是可取的”，且限制其适用于“最严重的罪行”。中华人民共和国《刑法》中一共规

定了68种犯罪可以适用死刑。委员会对此表示了异议，但经全国人大表决，我们认为这不是异议，因而对这一条中国持保留。

“中国将在今后的刑法修订更新中，适当减少可以适用死刑的犯罪种类，但委员会与中方接治时所提的经济犯罪并非最严重的罪行，与我国人大会议的表决、与我国历史文化以及民众的认知不符，在中国，顶格的经济犯罪历来是最严重的罪行之一。在下一次的刑法修正中，我国政府并不能保证此类犯罪会取消死刑。这一条必须再次说明。”

“第二项保留是，《公约》 第8条强迫劳动”。经全国人大表决，中华人民共和国的劳动改造制度将持续，因而我国对公约第8条持保留...

黄华在签字之后说了好几分钟。秘书长和常务秘书们听得多、回问得少，反正会儿中国会有正式的文本递交过来的。

之后又过了几个国家，葛罗米柯来了，他签字再带着后面的乌克兰、白俄罗斯依次签字。

签完字之...下去了。

委员会秘书们：？

这不太对吧？

中国提出了五项保留、五项谅解、四项声明，美国别看美国天天嚷着嚷那的，美国代表今天没来签字。

也就是说，美国不是这项公约的初始缔约国....

他们国会还在辩论呢，估计得辩论 两年。辩论结束之后，按照委员会常务秘书们的估计，美国针对这项公约提出的保留、谅解、声明的数量绝不会比中国少。

所以，苏联打算全盘接受《公民权利和政治权利国际公约》？

“当然不可能。葛罗米柯签字之后什么也没有说，说明葛罗米柯并不把这项工作当成很重要的工作。”

黄华与英国外交大臣詹姆斯卡拉汉交谈。卡拉汉一语道破苏联的状况。

黄华：“这倒是符合常理。不过这也说明，苏联不认为《公民权利和政治权利国际公约》以及即将成立的联合国人权委员会是一一个很 重要的机构。”

卡拉汉：“关于中英香港问题，黄华先生，我不得不在此声明，虽然中英谈判到现在为止进展略微缓慢，但这种缓慢是一种稳定的形态，我是说，中英谈判一直在向前推进，只是慢了一些。”

黄华：“中方并没有对此表示焦躁或者不耐烦。只是，如果你们能允诺在第三方监督下的香港公民公投，那就最好了。”

卡拉汉：“福克兰群岛举行了公投，91%的福克兰民众选择留在大英帝国，即使算上未参与投票的人，赞成留在英国的人数也过半数了。”

黄华微笑：“既然这样，那不很好吗，我们不如组织一次香港的全民公投。”

卡拉汉：“啊，哈哈”

黄华：“看来您也知道，福克兰群岛的状况与香港完全不同。福克兰群岛在西方殖民者踏足之前是一个无人岛，

卡拉汉：“甚至南美土著王朝在航海中都没发现过这个岛。”

黄华：“然后你们再从西班牙手中拿到了福克兰群岛，总之，现在岛上的居民基本上是英国后裔、西班牙人后裔。而香港，我想您很清楚香港的居民构成。所以，我们对香港主权的声索. 无论是租

期99年9的新界还是香港、九龙，都是有十足的合理性的。不但新界应当回归中国，香港与九龙也必须回归中国，中英两国签署的割让香港与九龙的条约是不平等条约，如果你们想拿着条约当做挡箭牌，

那最好不过了，我们把那两个条约也一并解决了。

卡拉汉叹一口气。中方的态度这么强硬，还真是不好办啊。