于是，1960年3月，美国宣布向越南派遣3500名军人，这3500人可不是军事顾问团了，（虽然还号称是军事顾问团）实际上就是参谋及作战人员。

这是对1954年日内瓦和约的明显违背，但日内瓦和约并非联合国安理会促成的，而是当事各国自己签署的，因此，管不着。不过中国还是在安理会上提起了对“美国破坏中南半岛和平”的谴责提案。

然后被美国一票否决。

三天之后，中国否决了泰国柬埔寨边境冲突中，泰国谴责柬埔寨率先发动挑衅的提案。理由是泰国接受美国驻军，造成了该地区整个中南半岛的不稳定。

1960年的越南，正在全面战争（其实整个越南战争都可以浓缩精炼成在美国介入下的南越地区的全面内战）的大道上疾驰。艾森豪威尔非常明白越南南北矛盾激化意味着什么，他在他的任期内都在竭力避免美国全面卷入，因为这就等于一个不亚于朝鲜战争的巨大窟窿，几十万美军和无数的军费都要被牵制在这里。

但是，今年是美国大选年，艾森豪威尔已经连任了两届，下一届如果现在的副总统尼克松没能当选，上来个民主党的二愣子，那越南今后发展成什么样真不好说。

美军增兵3500人还产生了另一个后果：这是明显违反日内瓦和约的行为，在日内瓦的和约监督执行委员会那里都是无法解释的，因此，此次事件之后，中国和苏联开始公开向北越输送武器、弹药、物资，总之北越所需的一切援助。

在此之前，中国和苏联其实都在遵守日内瓦和约“不向中南半岛输送重型武器”的条款，要送也只能偷偷地送，就是只送1955年以前生产的武器，这样被抓包也没关系，只要不是在边境被现场抓到，都可以解释为“这些武器日内瓦和约签署的时候就已经在越南了”。

1960年3月，第一批中国援助的装备从滇越铁路运抵河内：2套红旗1B防空导弹系统。

操作人员是一半的北越士兵、一半的解放军士兵。中国援助北越是早就有计划的，因为中央不靠未来文件就能推测出来，由于美国的对外政策，他必然要在南越死死撑住，不会轻易撤走。从1955年起，越共选调的军事人员陆续进入昆明和桂林的军校学习，1958年中国自己搞定防空导弹后，越共又抽调了一批中学以上文化的士兵到中国学防空系统的操纵。

现在，第一批防空导弹部队人员已经培训完毕，可以随着援助的防空导弹一起回国了。

从第二个公文包披露的信息，中央更详细地了解了越南战争的全过程：

南越政权越来越不稳定，不想失去这个反共桥头堡的美国对南越的支持力度越来越大，最终发展成美国海陆空一齐下场，由美国大兵直面越共游击队。

中国和苏联均对北越予以大力支持，美国在越南陷入泥潭。

从1965年开始，中国对北越的援助物资中技术含量逐渐提高，便携式防空导弹、反坦克导弹、夜视仪等等特别适合山地作战的、技术性能不亚于美军同期水准的武器陆续亮相，甚至在一次游击队的突袭中获得了超级大战果：美军司令威廉？威斯特摩兰。

尼克松上台之后，宣布要“越南战争越南化”，逐步减少美军在越南的投入，到1974年美军全部撤军。但这11年的战争让美国特别受伤，巨额军费、大量人员伤亡、国内反战情绪高涨、对美国政府以及美国的整个冷战政策的极度不信任，交织在一起，再加上1973年石油危机，冷战形势一下攻守转换。

1969年，尼克松为了尽快从越南抽身，还大大改善了和中国的关系。此前两国虽然已经建交，但是关系相当“冷漠”，而从1969年起，美国逐渐开始取消以前的西太平洋封锁对峙策略，作为美国愿意停止越南战争的姿态，做给中国看。

在战争结束后，由于越南的人员伤亡和财产损失太过可怕，而且苏联见到仗打完了直接走人，战后越南经济恢复和重建就全落在了中国头上。但是，在苏联眼里是烧钱无底洞的重建工作，在中国这里成了巨大的商机和长期投资机会。当1976年越南统一并实现国内和平之后，中国国营民营企业一起上，几乎承包了此后10年中国的建筑工程出口。

而经过了10年时间，越南经济在80年代中后期重新立起来之后，就成了“中华经济圈”里面的一个成员。越南的港口向中国开放，国内投资向中国开放，铁路从北京通到南宁再一直通到西贡，其中南宁到西贡段的铁路完全就是中国投资建造（重建）的，火车站的标志牌都是中越双语。

因此，从中国利益甚至从社会主义阵营的利益来说，越南战争是好事。

当然对越南不是好事北越在战争中死亡的正规军和游击队多达110万人，南越的正规军和平民死亡数也不在这个数字之下。

经过反复权衡，中央书记处在1960年初做出了决定：既然越南战争无法避免，那么，就在这个时间线，再打一次抗美援越吧。