上海，黄浦江。从温哥华开来的一艘散货船"雷诺兹"号缓缓驶入黄浦江，。这是11月份从加拿大开来的第一艘粮食贸易船，船上满载的17000吨加拿大小麦，是上海今年接收的第27船粮食。根据1965年初的统计数字，上海人口（户籍+常住）是850万人，每年需要消费80万吨大米或面粉、15万吨肉类、142万吨蔬菜。但这个统计可能很粗略，上海郊区向上海市提供的蔬菜肉类有相当部分从自由市场输入，此外还有一些小众食品，比如螃蟹，数量也是个谜。中国进口、在上海卸货的粮食远远超过了上海的粮食消费量，1965年估计会有150万吨小麦和200万吨玉米在这里上岸，这些粮食不只是供应上海，还要供应南京、苏州、无锡等江苏城市。甚至，这

些小麦加工成面粉，再用工业化方式制成食品零食之后，会在全国范围销售。

“雷诺兹”号在黄浦江直奔粮食码头，这是专门卸小麦和玉米的地方。中国与西方刚开始粮食贸易的时候，无论贸易商还是船员，看中国落后的港口粮食仓储体系都特别不习惯。在1965年，上海已经全面翻新了港口设施，高度自动化和高效率的粮食转运系统就在码头

附近，小麦一个区、玉米一个区。

除了商业需要的暂存，粮食转运系统还负责海陆联运、海运内河联运的装载和卸货。这里除了海轮码头还有内河码头，四川湖北的粮食船也在这里卸货。陈法在粮食码头边注视看“雷诺兹号卸货。他看见卷扬机和传送带吗吗地运转，将粮食从船上吸出来、送到岸入库，整个码头只有三个活动的人影。小麦在传送带上安安稳稳地运动，然后精确地入库，在上扬的工序因为机器震颤而抖落下来的小麦，居然也有专门的收集区和漏斗汇聚器，将这些散落的小麦再收集起来倒入主传送带。要是在五年前，上海港卸小麦的时候可不是这样，那时候的粮食转运存储系统太落后了。一船小麦卸完，码头会开来一辆扫地车，把地上散掉的小麦扫起来。一方多吨的粮食船，光码头20X30米

的转运区就能扫出两吨的麦粒。

扫上垃圾车的小麦都是和码头地上的泥尘混在一起的，能吃吗？..洗一洗，凑合着能吃。但这仍然是很大的浪费，要么浪费小麦，要么浪费人力，要么浪费电。

陈法：“上海现在的小麦消费，是国外比国内多了吧。”“陈副总理，岂止是比国内多，而是绝大部分吃的进口小麦。河南山东的小麦，我们今年消费的不到10万吨，国外运过来150万吨，其中至少有50万吨是留在上海消费了。当然这50+10万吨中也包括

副食品企业领用的小麦。

陈法：“国外的粮食便宜。.不只是价格便宜，综合使用成本也便宜。”1965年，北美小麦离岸价80美元一吨，海运、到岸转运、仓储、分配一系一列的成本加上去，每吨大约是90100美元。折合450500人民币一吨，或者2毛5一斤。国家现在自己的粮食，公粮（农业税）是白拿的；除了公粮以外是全国粮食统购。向农民统购粮食的价格是3毛一斤（这还是因为十年前调整了统购价格，基本上翻倍）。国营粮店出售的粮食是3毛或3毛5一斤，一看就知道这个价格是不赚钱的，等于是国家亏钱但是建立了一个全国城市的粮食保障底线。国营粮店之外是自由市场的"议价粮”，这个反映了粮食的市场价

格，大约是56毛一斤。

3毛一斤的价格比进口粮食还贵了，可获得了“国家羊毛"机会的农民并没有赚到什么钱。价格是倒挂了，可我就这点地，种不出多少粮食来啊。现在东部或中部地区的农民部分都明白这个道理了：想搞钱，进城市。说回粮食方面。陈法说的进口粮食"不只是价格便宜，综合使用成本也便宜”，是因为现在中央经济核算已经能算明白了，粮食周转的总成本远远不是它的买卖价格那么简单。在现在的农村，粮食的征收就是效率很低的小散收集汇聚的过程。一亩地产粮食400斤，这已经算是不错的地了，农业税14%，收56斤。这五十多斤粮食从村到乡镇，从乡镇到县。如果农村特别偏

远，用的还马车驴车或者人肉一一由农民挑着担子送粮食进城，一担100多斤？少了，一般得200斤，跋山涉水从村里挑进县里。

从县再运到地区/省，再跨省转运到大城市。这一斤大米从四川乡下出发，最后摆在上海的工厂餐桌上的时候，国家为之付出的绝不仅仅是给农民的那3毛钱。不说别的，光把粮食挑进城，100斤粮食就剩下90斤了。挑夫是重体力劳动，油水不足饭量大，一天吃3斤粮食都不一定饱。所以说，就算抛开做小买卖、进城打工、卖菜卖水果不谈，就为了一辆解放大卡车把公粮运出来而不是让50个挑夫翻山越岭送粮食，这乡村道路系统都得修村干部、乡镇干部为了粮食统购达到指标，不得天天下乡催促？这又是成本。虽然国家没为这事特地发工资，但白缥也是缥呢，或者你可以这样算，乡镇及以下的行政官吏体系其中有至少1/3的工作

量，自的就是让农村圆满完成农业税和粮食统购任务。