东德有很强的制造业实力，无论规模还是技术上在社会主义阵营中都是一流的。但是，工业这么强，东德经济却年年要当裤子的样子，尤其是外汇总是入不敷出。以至于东德不得不拉下脸来，秘密释放政治犯（主要是翻越柏林墙失败被抓的）来换取西德的美元赎金，从1961年开始，每隔一年半年就交换一次。其中有很多原因：苏联制定的计划猛砍东德的优势产业扩张非优势产业；一些工业品产量数据其实注水了；冷战对峙的最前线要养一支庞大的东德人民军；政治高压导致中高端人口流失，等等。而与中国的经贸关系，是东德制造业乃至东德经济现在最有活力的发展点。中德贸易1960年是个分水岭，可能是量变导致的质变，在这之后，东德发现两国的贸易逐渐发展到对国家的外汇收支产生重要的正面影响。而且中国方面的贸易需求每年都在增加，几乎看不见上限，因此东德在与中国的贸易中，每年的外汇净入都在增加。一一中国与东欧其他国家都是平衡贸易，但是，东德对中国的外贸是出超的。乌布里希与总理会谈的时候还是谈到了捷克斯洛伐克的问题，但乌布里希还是尽量不从正面去说这件事，他倒是旁敲侧击地表示，如果东德比捷克斯洛伐克先发起改革，可能好一些。总理问为什么，乌布里希回答道，如果东德先搞改革，那么他会把绝大部分的改革点放在经济体制和经济政策上，少动政治体制。总理说这倒也是一条值得尝试的路子，不过，为何还要等呢？不如你们现在也按自已的想法去改。乌布里希表情很复杂地摇了摇头。东德站之后，总理兜回来访问波兰已经是6月份了，离八月份的多瑙河行动或者现在不知道会改成什么行动一已经只经剩两个月了，事情确实很急。因此总理是按照发起多瑙河行动的各国支持顺序来挨个访问的。在波兰，哥穆尔卡的表态和乌布里希差不多。当然波兰和中国的经贸关系没有中德那么密切，但是哥穆尔卡对中德的经贸表示了羡慕，希望以后能多搞一点。当一谈到捷克斯洛伐克的问题时，哥穆

尔卡也不想说什么。

波兰之后，下一站是匈牙利。

在布达佩斯，总理受到了空前的欢迎。从机场到市中心，总理车队所经的所有街道，两边都站满了匈牙利市民。一一其实在柏林和华沙，总理受到的欢迎也非常隆重，远远超出了总理这次工作访问的规格，倒像是国事访问。但总理在每个国家只呆一两天，只在该国的首都活动。匈牙利在1956年"波匈事件"中事情闹得最大，都在布达佩斯街头打起CQB了。不过，因为布达佩斯街头闹得实在太血腥，苏联后来对匈牙利也在一定程度上有"松绑”。这个世界看来"按闹分配"还是主流。在经济上有一些松绑，所以匈牙利在六十年代过得其实还可以，至少比波兰好。“我们从今年的1月1日，也在实施新经济机制改革，”亚诺什卡达尔，匈牙利社会主义工人党第一书记兼部长会议主席，这样回答总理。“我们也在一定程度上做了经济计划下放的工作，国家计划被分解成更小的部分，基层管理单位、企业被赋予更大的自主权，包括在某些情况下的外贸经营权。”“而且我们也搞了食品价格的浮动机制。”总理：“现在匈牙利和捷克斯洛伐克都在实施某种程度上的改革，但是匈牙利却对捷克斯洛伐克的改革持有公开的批评态度。”卡达尔不说话，只是露出神秘的微笑，总理知道卡达尔想表达什么意思。“您是担心，捷克斯洛伐克过于激进的改革会使得捷克重现1956年在布达佩斯的事件。”卡达尔：“做得太过头了，苏联就会干涉。”总理：“那么总书记同志，如果抛开苏联的态度，您以及社会主义工人党是否认为捷克斯洛伐克现在的改革过头了呢？”卡达尔这时候突然又换了一种语气：“捷克斯洛伐克的改革最大的不利的可能性，是可能威胁到执政党的地位。”卡达尔也说了这样的话，看来东欧国家的共产党普遍都有这种担心。在捷克斯洛伐克周边，总理把多瑙河行动中出了兵的国家转了一圈，最后一站：布拉格。

布拉格街头照样是人山人海的欢迎场面。不过中国驻捷克大使告诉总理，除了今天欢迎场面有点失控，布拉格街头在其他时间里秩序很好也就是没人上街游行，不像现在还蠢鑫欲动的波兰。13月份的捷克搞改革行动纲领讨论的时候街头热闹一些，有不少人在街头演讲，或者公开辩论，3月份《行动纲领》正式颁布，街上就安静了。工厂开工了，学校开课了，那不都得回去上班么。只有在一些大学校园里还留存着定期演讲和辩论的习惯。“贵国的改革与发展小组在捷克斯洛伐克的经济改革工作中起到了非常重要的作用，我代表全党和捷克全国人民对此表示感谢，”杜布切克说，“还有中国国资委的介入，以及从2月份到6月份的去库存

计划，这些都是捷克经济改革的重天助力。

总理：“杜布切克同志，我听到有一些说法，现在的布拉格存在着暗流，英国和美国的特工在过去两个月进入了捷克，并试图引导捷克的舆论到亲西方的立场。”杜布切克：“总理同志，实际上，布拉格地下的暗流，是克格勃与英美特工在角逐。”总理：“..杜布切克：“关于英国和美国的特工是否影响或者干扰到了我们的改革，就我所了解的情况，没有。即使是克格勃出来的还未经法律程序验证的疑似西方特务，到目前为止也只发现了2人，这两个

有特工嫌疑的人，也只是在与大学的学者私下接触和发表政论，其中一个还游说失败了。

总理缓缓点了点头：“一个国家的改革应该不受到外国的干扰，由捷克的人民自己决定如何走下面的路。”杜布切克：“总理同志，我下面要说的话算是私下的交谈，希望不要写到会议纪要里去。克格勃的人在威胁我们党的改革派。”总理皱眉。杜布切克：“克格勃本来就在捷克斯洛伐克有机构，四月份他们又向捷克派驻了一个团队，而且与原有的克格勃驻捷克机构互不统属。这个团队，通过上门、发匿名威胁信件、散布谣言的方式，对我

们党内和党外的改革派进行威胁。

总理没访问之前，中国与捷克斯洛伐克之间的高层交流就是非常畅通的，因此总理就是来顺路看看，要讨论什么事情电报电话就可以讨论，苏联东欧之行了解到的情况是：这些东欧国家其实多少都有着和捷克斯洛伐克类似的经济困难，但他们对捷克式改革又心存恐惧。而总理在各次面谈中明确表示了中国对捷克斯洛伐克改革总体上的支持态度，当然也愿意听取这些东欧国家的疑虑，并督促捷克斯洛伐克注意若干问题。总理甚至还明确说了这样的话：

捷克斯洛伐克的改革没有什么根本性质的问题，搞捷克斯洛伐克，有问题。这是中国方面的意见。在捷克斯洛伐克，高层和民间改革派也在根据直接或间接获知的中国方面的意见，调整之前公布的纲领和经济改革政策。“第4段，删掉。这是中国同志的意见。”“好，第四段删掉，可应该补上同样的文字量，毕竟我们这份宣言叫做《二千字宣言》。”“我们先把需要删掉的都标记上，然后再谈凑字数的事。第6段，我想想，第6段得这样写.探索，只有探索，才能找到适合捷克斯洛伐克的新型社会主义模式在捷共中央委员弗朗蒂谢克克里格尔的倡议下，捷克作家路德维克瓦楚里克执笔写的这份宣言全文刚好2000个单词，因此瓦楚里克将它称为“二千字宣言”。在宣言的一稿写出来之后，克里格尔亲自

上门看这份稿子，又提出了一些修改意见。

瓦楚里克：“这份宣言是民间的宣言，对吗？克里格尔点点头：“《行动纲领》已经正式颁布了，当然，现在不得不做一些修改和调整，用宣言书的方式对《行动纲领》进行重新解释。”

从3月份公布捷克改革的《行动纲领》到6月，捷克收到了大量的来自苏联和东欧国家的批评，而且中国方面也出于协调和捏合各方立场的角度提出了一些意见，因此捷共高层需要这样一份宣言，把以前的改革措施回来一些。

这样可以避免自己和苏联闹僵，搞得大家都不可收拾。“首先，这个世界受到战争的威胁，我们的国家受到美国和北约军事上的威胁。带着对和平与发展的希望，捷克斯洛伐克大多数人接受了社会主义制度和奋斗纲领。”“但是，我们不得不这样说，甚至大部分的党员同志也都知道，过去二十年，我们的国家、我们的经济带给我们的失望越来越大。”“每一个捷克斯洛伐克人都应对今天的局面负有责任，我们的党员同志更应如此。”“我们必须审视过去不受控制的政府计划权力与非专业的经济政策。...“我们还必须重新审视社会主义民主。.“许多人担心民主化的进程会产生这样那样的后果。但是我们必须注意到这样一个事实：人们早就不对过去的中央政府机构的工作能力和工作效率抱有任何希望，经济改革不可能在不触动任何政治因

素的前提下便可完成。

“今年的春天，我们的国家又获得了一次重生的机会，我们抓住了机会，这是一个很好的开始。让我们拿出足够的勇气、荣誉感，维护我们共同的事业。”

《工人、农民、科学家、艺术家和每个捷克斯洛伐克人的两千字》，或者《二千字宣言》，在6月中旬公布。这份宣言的公布是以在布拉格街头开放群众签名开始的。在布拉格大街小巷到处张贴着宣言（和13月的改革纲领讨论一样），布拉格广场中央的桌子上则有宣言书的签名页在宣言公布的第一天，有3万布拉格市民在广场拥挤着，最后有2万多一点的人签上了自己的名，其他人还得等到第二天继续排队。本来捷克斯洛伐克是打算凑够10万人签名之后，再以中央的名义“转发"这份宣言书的。可是克格勃传递消息真的是特别快。在宣言书开放签名的第三天，签名才收集到6万人的时候，从莫斯科来的《真理报》，在头版刊登了这样的社论：《"二千字宣言并未有本质的改变，仍然是对社会主义事业的破坏与颠覆》