李强：“按现在的发展速度，就我们国内而言，其实最尖端的领域，科技发展已经领先了5到7年了。”钱学森：“要不，我们再继续努力，再多领先一点？来个领先20年，2002年我们就把它全都落实了，给我们的后人多争取20年的时间，去探索未知。”李强：“同志们，我刚想到了另一种情况。我们按照蒋筑英的假设继续推理下去，因为世界科技水平发展速度一直没有突破某个限值，因此某智慧文明不满意，一次又一次地传送物质到这个宇宙。如

果我们足够努力，突破了那个阅值，智慧文明满意了，然后它或者他就不再给我们递公文包了，怎么办？”

钱学森：“..蒋筑英：“...主席：“那我们该做什么还是做什么，无论有没有公文包，我们都会继续奋斗、继续进步，我们不都是有最高理想和奋斗目标的嘛？我是这样想的，我相信我们的后人也会这样想。”李强：“既然这样，我们就大胆一点，步子再迈大一点。但是，从哪里开始呢？”钱学森：“其实我已经有了一个粗略的设想，但可能还需要完善。”李强、蒋筑英：“说出来大家参谋参谋。”钱学森：“这个嘛，要先从一些小事做起。主席，教育部是不是在前几年就做出了‘高等教育扩容的计划？”“今年大学本科和专科的录取数据已经统计完毕，其实一个月前这些高中生都已经到大学报道了。”“1969年我们的大学一共录取了30.4万名学生，1951年中国的出生人口是2107万人，如果只按适龄对应计算，中国的高等教育最新普及率大约1.5%。”“去年，1968年中国的高等教育录取人数是28.5万人，1950年的出生人口总数2023万人，1.4%。”“作为对比，1968年，美国的高等教育普及率已经超过了40%。苏联在25%到30%之间，因为苏联在做高校调整工程，数字波动可能比较大。”（真实历史的高等教育录取人数，1965年为16.4万人，1977年27万人，1978年40万人）教育部部长何伟向总理做汇报。高等教育的差距总理之前是知道的，而且也知道教育部从1965年起就在呼吁扩大高等教育规模。总理：“在去年，教育部递交了第二版的高等教育扩招计划，呼吁在十年后也就是1978年的时候，高等教育入学率达到5%。高等教育，还真是个长期工程啊。”何伟：“第二版的计划已经把重点放在扩招上而不是扩校了。扩校可太难了，，一所大学不是那么容易建立起来的，一块荒地，修路修校舍，教学楼，实验室，理工类大学的实验室不是一般的难搞；没

个几年根本建不起来。而在组建一所大学的所有工作里面，盖房子还远不是最难搞的工作。所以，

“所以，教育部现在认为，应先通过扩容的方式，对现有的高等院校做适当的投资改造，升级它容纳学生的能力，能多招几个学生算几个，为国家多培养一点大学生。”

这就是扩招。学校就那么多，我们多盖点宿舍，教室实验室就挤一挤，凑合着先。”总理：“何部长，1966年你们高等教育的扩大方案，我看计划比这个1968年版更宏大一些。稍等一下，我把66年版的找出来。”总理从身边的文件柜里抽出了1966年版的教育部《高等教育扩充计划》。何伟：“1966年的方案里面，我们做的计划是新建30所本科、80所专科高校，全国重点大学扩充5到10所，也就是扩建与扩招相结合的。"总理：“扩建与扩招相结合，目标是到1978年高等教育入学率达到6%。68年的方案，新建本科高校数量减少到了10座，但入学率仍然要达到5%，看来，68年方案的核心就是多挤人呢。”何伟：“是有点儿。.但是，现在全国各行各业，无论国有企业还是民营企业，大学生的稀缺程度已经到了难以忍受的地步。要不然我们教育部也不会受到这么大的压力。”

到1968年，全国共有高等院校485所，其中专科院校310所，本科院校175所。175所本科院校中，属于"国家重点高校"的有36所，其他的算是非重点本科院校，也就是"重点"与"非重点"之分。在考生和家长那里，有时候也称之为一类本科和二类本科。

485所高等院校共有在读学生90万人，硕士和博士研究生9.5万人。不管这些高校的质量如何，每年出生的人口里面只有百分之1点几的比例是大学生，这就让全社会都缺大学生。在现在的民营企业里面尤其难招到大学生。为了能逛一两个大学生过来，民企采用了各种办法，比如开出了比在国企高1.5到2倍的工资，比如和大学生签的都是长期合同一一至少5年一签，10年也多

得很。

即便这样，民企里面大学生还是珍稀动物，民企老板现在是找到了一个专科生，回头都能跟同行人士吹上三个月。“新建高校是要新建的，但是，扩招也不应该是简单的扩充招生数量。”“现在全国的485所本专科院校，在校生只有90万人，平均每所学校1800多名学生，这种院校的规模太小了。”“院校的规模当然也不是无限增长的好，但是，适当地增加一所大学的规模，有助于更有效率地使用教学硬件、使用教师资源、使用教工和行政资源。”“毕竟两所在校生三千人的学校，和一所在校生六千人的学校，后者只需要一个校长和一套领导班子。”总理审阅两个版本的教育部扩招计划。现在决定把两个版本的计划综合起来，既加大对高校的总投入，也真的在扩招。“因此，在扩招方面，我们是要扩招的，但是，在多招生的同时，学校的设施是真的要扩充的。”

何伟：“如果这样那就最好了。总理，是..中央决定对教育的投资进一步加大了吗？总理：“有这个打算。除了直接投往教育部的资金要增加，今后国家还会有一系列的改革。原先隶属于工业部门和科技部门的高校，可能会在未来几年转换隶属关系。因为工业部门本身也迎来一轮比

较彻底的政府机构改革，你可能会猜得到，天部制就要彻底实施了。到那时候，你这个教育部下属的高校数量可能会增加不少。至少也会是教育部、工业部门联合领导。

何伟：“这样下来，教育部的职责就更重了，工作量也更大了..总理：“我们在建国20周年的时候，基本完成了覆盖全国的9年制义务教育，但初等教育进步了，高等教育也一样要跟上。国家的发展上限，最终还是取决于教育呀。”