1972年5月,日内瓦。
美国总统休伯特汉弗菜,苏联总书记勃列日涅夫,邓总书记,英国首相爱德华希思,法国总统乔治蓬皮杜。
五位国家元首带的5个团在大会厅坐成五撮,前排两撮是汉弗菜和勃列日涅夫带的团,后排英、中、法,中国在中间。
在五团人中间是一张空的写字桌,写字桌上放着签字笔和协议的正本副本。
待会儿五国元首就要依次上去,在写字桌前坐下签字。
第一阶段限制战略武器谈判(SALT1) 经过从1969年到1972年,三年多的马拉松,终于达成了部分共识。
SALT1谈判开始只是美国和苏联在谈。到1970年,美国提出,好像这不太对啊,中国不在谈判限制的范围内!
这个谈判之前一年都是美国与苏联在谈,但本质上是谈华约和北约的战略核武器限制以及削减问题。美国表示自己可以代表英国和法国,我谈成了他们执行就行了,英法绝不会叨逼。
红色阵营那边呢?苏联可以代表中国吗?中国愿意被代表吗?
绝对不可能。甚至中国都不是华沙条约的成员国呢。到时候你签个协议,《北约与华约 限制战略武器协议》,中国:嘿嘿咪..
为了堵住这个漏洞,当时的总统约翰逊苦口婆心地劝中国也参加SALT1谈判。核武器这么贵,造多了多费钱,是吧。核武器也就是个威慑作用,在发射架上有就行了,是吧。而且世界各国对核战争
的威胁都很敏感,我们几个大国谈个协议出来作为表率也对我们的国际声望很有好处,是吧。
思,不去。
主席的回答是,核武器这个东西,不是说呆在发射架上做威慑就对人类和平有什么贡献了,我看核武器就该全部销毁,五大国一起销毁。现在谈个限制协议,还是只限制战略核武器的协议?没意
总理补充:主席的意思是,你们得表示点诚意。
约翰逊就签署法案,把吵吵了年的中美知识产权互认协议给通过了,这一下子就让中国计算机产 业在美国的专利纠纷导致的禁售几乎全部打通,包括西数与IBM长达十年的“硬盘大战”也告结束,西数硬盘可以在美国出售了。
主席:还差一件事,你们把英国法国也叫来吧。大家人齐了比较好谈事。
..于是英法从1971年起也参加谈判了。在谈判中的普通会议是各国的外长或副外长参加,只是最后达成协议的签字仪式需要各国元首到场。经过3年7轮谈判,SALT1获得的成果是:
首先,各方致认为,反弹道导弹导弹不应当继续发展了。
现在用来反导的导弹本身就是一枚核导弹,因为此时防空系统的引导精度不够,只有直接用核弹头才有实战价值,20万吨的核弹在太空中引爆,两公里半径内的来袭弹头全部蒸发掉。
反导导 弹不但是核拦截导弹,也能对地,而且是射程非常远、精度也很高的对地打击核导弹。只要稍微改 下它的弹头的引信,让它不是在太空中爆炸而是继续飞,直到再入大气层才爆炸,这种反
导导弹随时可以打击70009000公里外的地面。
这样的导弹几乎就够得上战略导弹的射程了,当然要限制。
但是,在中国加入SALT1谈判之后,对“反 导系统”做了重新定义。现在限制反导条约的意思是"以拦截为目的,在太空实施核爆炸的导弹系统。
其次,就是战略核武器本身,五国也达成了 部分协议。
总的原则,五国都认为核武器不是好东西,是对人类文明和人类社会的威胁。这段话当然是宣言性质的漂亮话,但确实写进了协议的第一段里。
具体如何限制呢?还没有完全谈拢,只谈拢了部分。
没谈拢的主要是陆基战略核武器,各国虽然明确了原则这个东西应该限制,但“怎么限制”还没谈成。
条约签署之后总得执行吧,各国总不能自报自己有多少导弹发射井,那会演化成世界范围的反向吹牛大赛,得由机构核查。这就要在条约生效后成立一一个五国委员会,委员会下属机构里包括核查小
组,比如五个国家各派出3个核专家,15人组成3个核查小组。
这15人将持有五国背书的特别通行证,可以进入五个国家国土的任何一一个地方,数这里有多少发射井,多少枚核导弹。当然进入核基地检查必须是核查小组的5人同时在场,5人各自独立出一份报
告,缺谁都不行。
想到这一层的时候,苏联和美国就不太配合了,他们现在还不想让外人看到自己的导弹发射井。
陆基洲际导弹的限制不好谈,但是海基核武器和核导弹能谈。
海基就是弹道导弹核潜艇,这就不用核查小组在人家整个国土到处乱窜了,在港口边蹲着就能数出来。核潜艇的拥有国相对来说也勉强能容忍有外国核查小组在核潜艇基地蹲着,因为弹道导弹核潜艇并不是在基地里作战的,一旦战争风声紧就会出海巡弋。
《美苏中英法,新时代的华盛顿条约?》
“这是继五十年前的《华盛顿海军条约》之后,世界主要大国之间的第二个重大军备限制。它的签署将会对世界安全以及世界格局产生深刻的影响。”
“只是五十年前的五个国家当中,日本和意大利退出,苏联和中国加入。”
“已经有媒体把即将签署的条约称约作《日内瓦海军条约》,但这个名称似乎并不完全贴切。在日内瓦签署的是限制海基战略核武器的协议,而非限制常规海军。而限制海基战略核武器的协议只是大
国限制各自的战略核武器的系列协议中的一个。
“五十年前,英国、美国、日本、法国、意大利在签署的条约中,限制了五国主力舰的总吨位、单舰吨位和主炮口径,总吨位按照国家不同而设置了上限,五国的比例是5:5:3:1.75:1.75。”
“意味深长的是,在日内瓦,现在世界上的五个核国家同样也采用了比例限制军备。”