吴学前的简报最先发送。接着在后半夜，调查西王村事件的军事观察组回到西贡总领馆，把更详细的报告发回了国内。

第二天早上，吴学前得到的指示不是昨天他建议的“自己需要去一趟金边访问"。从北京来的消息是：

不去金边了，即刻”飞往纽约，联合国总部有事要做。

从1984年到1985年4月，柬越边境发生了95起柬埔寨灾民集体越境"就食“事件，1983年底到1984年春只有31起。

实际上一季31次集体越境要饭也是极不正常的数字，这才900多万人的国家。

这只是柬埔寨和越南的边境线。柬泰边境，去年冬天到今年春天也有大批柬埔寨灾民出逃，泰国方面统计的是人数而不是次数，一共收容 了2万2千人，除此之外还有相当多的灾民被拦截回去。

西王村事件只是其中之一。只不过，这次逃荒在各种偶然因素的叠加之下变成了武力冲突，这才酿成大事。

军事观察组采集统计了所有越方边防哨所的记录，其中找到了很多诸如此类的见闻记录：

柬埔寨灾民成群结队接近边境哨卡，但就在越境之前，被从后面赶上来的黑衣武装人员统统拦截、带走。当这些人带走之后半小时到一两小时，柬埔寨那边的山坳中响起绵延不绝的枪声。

从越方边防哨所看到听到的就是这些。活不见人死不见尸，只能算这些人”疑似”被枪毙了。

在西王村事件中，混在越南村民当中一直未 被甄别出来的3名柬埔寨难民，他们都不是农民，而是原来的金边市民。

也就是红色高棉对国民分类中的“新人”。这3个“新入“讲述的自己的经历是：

在1982年，红色高棉进入金边后，金边市民被大批转移到农村，建设柬埔寨农业。他们这一批500人的新 人在“安卡”的押送下来到柬埔寨东部的山林，奉命在这里开垦1000亩梯田，但没开垦出来。

在没开垦出梯田种粮食之前，这500个新人”被原村庄的“根据地人“克扣粮食，甚至在农闲时根本不给饭吃，所以才出去逃荒。

从这3名新人口中还了解到，根本就没有什么联合国教济粮，无论根据地入还是新人都没吃过外面来的粮食，这个村庄的食物全靠田产，生活困苦，虽然红色高棉夺权后征粮不多了，但来了大堆吃

饭的人啊，以前一个村子七八百号人的粮食，现在一千多人吃。

西王村事件让原先成为信息黑洞的红色高棉农村地区首次出现在世界的目光中，但这首度亮相就震惊了世界，包括中国在内。

...

联合国总部。

“从1984年12月到1985年4月，柬埔寨的邻国，越南、老挝、泰国，均有大批缺乏粮食的柬埔寨公民逃荒。在这4个多月中，三国已收容5万5千名柬埔寨灾民，相当于柬埔寨全国总人口的0.6%。”

“我们有充足的证据说明，联合国粮农组织、救济署向柬埔寨提供的粮食，大部分没有被用在粮食缺乏的地区，没有分配给缺乏粮食的人。”

“4月3日，越柬边境的西王村发生武装冲突，在冲突中，有超过300名越南公民丧生，629 名柬埔寨逃至越南的灾民丧生。中国作为第三份已进入西王村事件事发地点，进行了初步调查并出台了报告。

“在西王村事件中，柬埔寨武装部队存在非法越境事实，存在在越南领土使用武力的事实，并在越南境内枪杀柬埔寨和越南居民，并将其余人口绑架至柬埔寨境内。”

从越南直飞6纽约，吴学前与中国驻联合国代表团会合后，中国提议的柬埔寨特别会议在联合国总部联大会场召开。

吴学前：“基于柬埔寨目前的状况，我向联合国粮农组织、联合国救济署提议：”

“不再将国际社会的救济粮食交给柬埔寨政府委托发放。联合国救济粮必须由联合国的派驻人员管理，从西哈努克港卸货到送入柬埔寨灾民口中，全过程负责。”

柬埔寨驻联合国代表布罗：“我代表民主柬埔寨政府表示反对。这种做法侵犯了柬埔寨的主权。”

越南代表：“我认为布罗代表的反对不成立。联合国组织援助柬埔寨的救济粮既可以由所在国政府管理、运输、分配，也可有联合国组织自行管理和分配。当联合国组织认为所在国政府不能有效使用

这批粮食达成减轻饥荒的目的时，联合国可收回管理和分配权。

吴学前：“关于西王村事件中，柬埔寨武装部队越境进行武力袭击一事，我建议召开安理会特别会议予以讨论。”

这一场会议不是安理会召开的，而是联合国教济署加上几个相关的联合国机构，在联合国大会架构内的会议。

不过，在安理会召开讨论会之前，联合国救济署的署长还有事要私下找吴学前。

“吴外长，1983年联合国首度大批量向柬埔寨运送救济粮，在最初这些救济粮就是由联合国自己管理和分配的。但粮食运到柬埔寨后不久，跟随运粮车队的三名联合国官员便遭到不明武装袭击，3人

全部死亡。在那之后，救济署就放弃了自己管理救济粮的想法，将这个交给民柬政府。

“现在柬埔寨的情况，如果您说的冲突是事实的话，那么比1983年的时候更加危险。”

“我们联合国救济署不能把工作人员和志愿者送到那样的环境去工作。

吴学前：“我们将在安理会的会议中讨论这件事。中国将严正要求红色高棉保证联合国救济署的工作人员的人身安全。一切针对联合国工作人员的袭击均要问责当地柬埔寨政府及红色高棉的党组织。

除此之外，中国将派遣混合部队，对联合国救济署的车队、驻地及物资等等提供保护。

救济署署长：“您是说，恢复联合国驻柬埔寨维和部队，井且还是由中国和越南出兵？

吴学前：“如果联合国维和总司令部同意恢复驻柬维和部队建制，那么就以联合国维和部队的名义派兵；如果维和司令部没能通过这个决定，那么中国将组织特别联合行动部队，无论如何，你们救济

署的人员在柬埔寨境内都会有中国武装人员贴身保护。署长先生，请你们现在就开始召集人员，组建救济粮的管理和分配办公室吧。

吴学前给了救济署署长颗定心丸。救济署可没有武装部队，要让他们裸奔深入柬埔寨那是绝对不敢的，说不定什么时候就人间蒸发了。中国保证，不管维和司令部是不是同意恢复建制，中国都派

兵护送，无非是联合国包费用还是自费的区别而已。

至于出兵的法律依据，这中国能搞定。